RGPH vs RAVEC en Guinée : deux recensements, une ambition nationale

En 2025, la Guinée s’est engagée simultanément dans deux immenses chantiers : d’un côté, le Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH‑4), opération décennale destinée à offrir une cartographie démographique précieuse, de l’autre, le Programme National de Recensement Administratif à Vocation d’État Civil (PN‑RAVEC), projet ambitieux de modernisation de l’état civil biométrique. Bien que distincts dans leur approche – l’un statistique, l’autre nominatif –, ces deux exercices sont indissociables d’un retour à un système démocratique crédible, notamment à travers l’élaboration d’un fichier électoral fiable.

1. RGPH‑4 : photographier la nation

Objectifs et portée

Piloté par l’Institut National de la Statistique, le RGPH‑4 vise à dresser un tableau précis de la population résidente (nationaux et étrangers), en termes d’effectif, structure, répartition géographique, âge, genre, niveaux socio‑économiques.
Il se déroule du 1er au 31 juillet 2025 , avec une portée complète : tous les âges, tous les statuts résidentiels sont concernés.

Quelques chiffres clés

• Population estimée en 2025 : environ 14 363 931 personnes, dont 7 371 160 femmes (RGPH‑3).
• Pyramide d’âge : les 0–9 ans représentent 30–35 %, et 65–70 % de la population a au moins 10 ans.
• Majorité civile : chaque année, 2,7–3 % de la population atteint 18 ans.

2. PN‑RAVEC : structure nommée d’état civil

Objectifs et bénéfices

Sous la houlette du Ministère de l’Administration du Territoire, le RAVEC est une œuvre de modernisation complète du système d’état civil. Il vise à :

• numériser et biométriser les actes de naissance, mariage, décès ;
• attribuer un Numéro Personnel d’Identification (NPI) ;
• établir un registre national nominatif, connecté aux services (identité, permis, sécurité sociale…).

Cibles, objectifs électoraux

Il concerne les Guinéens, résidents et diasporas, âgés de 10 ans et plus, en vue de constituer un fichier électoral biométrique.
Des formations d’agents recenseurs ont déjà été menées (ex. : 25 agents à Fria en avril 2025 pour l’enrôlement).

3. RGPH et RAVEC : complémentarité, non redondance

Des méthodologies distinctes

• RGPH est quantitatif, couvre l’ensemble de la population résidentielle, sans distinction, à des fins statistiques.
• RAVEC est nominatif, ciblé sur les citoyens, biométrique et axé sur les documents d’identité.

Interactions : bornes et validation

• Le RGPH fournit une borne supérieure vérifiable : ex., si à Dabola, RGPH estime à 500 000 les Guinéens de 18 ans et plus, le fichier RAVEC ne pourra pas dépasser cette limite.
• Le RGPH sert ainsi de cadre pour valider les résultats du RAVEC, évitant les sur-enregistrements potentiels.

4. Enjeux et controverses du processus électoral

Entre confiance et défi technique

Selon l’ISS, un double recensement – RAVEC suivi d’un recensement électoral – était prévu, avec une limite fixée au 20 juin (évaluation critique de la fiabilité du fichier).

Avis politico-technique

• Certains acteurs craignent que le RAVEC n’aboutisse pas dans les délais : ex. Fodé Baldé (UFR) évoque une temporalité trop longue, un potentiel glissement de calendrier majeur
• À l’inverse, d’autres estiment que le RAVEC constitue une chance pour un fichier électoral transparent et inclusif, avec une bonne participation citoyenne

5. Démographie : décryptage et implications

Population majeure

Avec 2,7–3 % de la population atteignant la majorité chaque année, et environ 30 % des moins de 10 ans, la Guinée voit chaque année près de 387 000 jeunes devenir électeurs potentiels, ce qui a un impact certain sur la conception du fichier électoral.

Populations actives

Les données RGPH âge, genre, localisation – orientent les politiques publiques (infrastructures, éducation, emploi…). RAVEC, en tant que fichier nominatif, permettra une meilleure ciblation des bénéficiaires.

Conclusion : vers un électorat légitime et transparent ?

• Le RGPH répond à l’ambition de disposer d’un outil statistique exhaustif pour orienter les politiques nationales et encadrer les recensements nominatif.
• Le RAVEC, en créant un fichier citoyen biométrique, offre la base technique d’un fichier électoral fiable à condition de respecter les bornes démographiques établies par le RGPH.
• La crédibilité du processus électoral dépendra de la cohérence statistique entre ces deux outils, de la maîtrise du calendrier et de la confiance des citoyens et acteurs politiques dans le système.